Российская Федерация начала подготовку к вооруженной агрессии на территории Украины еще в 2012 году, а письмо экс-президента Януковича в 2014 году стало легитимным основанием для ввода российских войск. С 2012 года на юго-востоке Украины под видом реконструкторов Второй мировой войны Россия готовила кадры для захвата местных администраций, в том числе Николаевской.